Успех выборов депутатов Национального собрания (НС) XVI созыва и депутатов Народных советов всех уровней на срок 2026–2031 годов (состоявшихся 15 марта 2026 года) можно оценить по очевидным факторам: тщательная подготовка, высокая явка избирателей и строгое соблюдение правовых процедур. Вместе с тем остаётся фактор, ответ на который станет ясен в ближайшие дни, - качество избранного состава депутатов, которое должно соответствовать требованиям формирования НС XVI созыва и системы Народных советов всех уровней нового срока, действительно профессиональных и решительно действующих для продвижения страны вперёд в эпоху подъёма нации.
Выборы 2026 года проходят в условиях, когда XIV Всевьетнамский партийный съезд состоялся чуть более двух месяцев назад и поставил ключевую цель - к 2030 году превратить Вьетнам в развивающуюся страну с современной промышленностью и средним ВВП на душу населения около 8 500 долларов США в год.
Для реализации этой цели Центральный комитет КПВ определил программу действий, включающую восемь ключевых направлений, руководствуясь принципом: правильный выбор - быстрое внедрение - доведение до конечного результата - измерение результатом.
Первой задачей среди восьми ключевых направлений является совершенствование институциональной системы развития и социалистического правового государства: критерием является реализация. Институциональная система оценивается как ключевой барьер, но вместе с тем и как главный источник прорывных изменений.
НС XVI созыва несёт ответственность уже в 2026 году институционализировать ключевые и важнейшие положения документов XIV Всевьетнамского партийного съезда, одновременно обеспечивая их согласованность с заключением Политбюро о совершенствовании структуры правовой системы Вьетнама, отвечающей требованиям развития страны в новую эпоху.
Это директива Генерального секретаря То Лам относительно проекта Плана законодательной ориентации на период работы НС XVI созыва, представленного на первом квартальном заседании Центрального руководящего комитета по институциональному и правовому совершенствованию во второй половине дня 11 марта 2026 года.
От НС XVI созыва ожидается продолжение активного совершенствования правовой системы - согласованной, стабильной, прозрачной, понятной и удобной для применения, благоприятной для инвестиционной среды, чтобы граждане могли создавать предприятия, начинать бизнес и расширять производство и предпринимательскую деятельность, способствуя достижению цели ежегодного двузначного экономического роста.
Одной из ключевых задач НС определено устранение институциональных барьеров. При глубокой реформе институциональная система станет мощным двигателем для мобилизации общественных ресурсов, от ресурсов населения до внутренних и иностранных инвестиций.
НС XVI созыва играет центральную роль в системе государственной власти и является ключевым двигателем институциональных реформ, поскольку выполняет функции конституционного и законодательного органа, формирует институциональные рамки развития, принимает решения по важнейшим вопросам государства и осуществляет высший контроль за реализацией Конституции и законов.
Если XIV Всевьетнамский партийный съезд оценивается как съезд действий, где слово подкрепляется делом, то всё общество также ожидает, что НС XVI созыва будет обладать такими же качествами. Ведь курс партии может войти в жизнь только тогда, когда он конкретизируется системой законов, принимаемых НС. Это означает, что парламент должен быстро и решительно воплощать партийные политики в жизнь, обеспечивая опережающую роль законодательства, которое прокладывает путь и создаёт правовую основу для реализации целого ряда новых инициатив.
Особенности НС действия проявляются уже на первых этапах избирательного процесса: срок от окончания подачи кандидатских документов до дня голосования был сокращён с 70 до 42 дней. День выборов назначен примерно на два месяца раньше, чем в предыдущие созывы, а результаты голосования будут объявлены раньше - предположительно 22 марта. Через две недели, 6 апреля, ожидается официальное открытие первой сессии НС XVI созыва. В предыдущие сроки между объявлением результатов выборов и первым заседанием проходило почти два месяца.
Сокращение этапов с двух месяцев до двух недель имеет значение не только с точки зрения времени, но и, что более важно, обеспечивает согласованность процесса. Интервал между XIV Всевьетнамским партийным съездом и первой сессией НС XVI созыва позволяет оперативно завершить формирование высшего руководящего состава, обеспечивая стабильность и непрерывность в работе Правительства и судебных органов, поскольку практически отсутствует временной разрыв в передаче власти и институционализации ключевых решений партии.
Ещё один важный момент заключается в том, что на первой сессии НС XVI созыва, помимо кадровых вопросов, НС сразу приступит к законодательной работе, чтобы как можно быстрее воплотить резолюции партии в жизнь. Это отражает решительный дух действий всей политической системы уже с первых дней нового срока.
Качество депутатов НС определяет качество деятельности парламента, поэтому требования к депутатам НС XVI созыва также очень высоки: наряду с глубокой ответственностью необходим высокий уровень профессионализма. От депутатов требуется более серьёзное вложение времени и интеллектуальных усилий в парламентскую работу, способность вести прямые, но конструктивные дискуссии, а также настойчиво отслеживать и контролировать реализацию принятых резолюций до достижения конечных результатов.
Резолюция 66-NQ/TW от 30 апреля 2025 года о реформе работы по разработке и реализации законодательства в соответствии с требованиями развития страны в новую эпоху подчёркивает, что деятельность по разработке и реализации законодательства является главным прорывом в совершенствовании институциональной системы развития страны. Поэтому депутаты НС должны обладать профессиональной подготовкой и законодательными навыками, необходимыми для формирования согласованной, стабильной, но гибкой правовой системы, отвечающей требованиям международной интеграции.
На нынешних выборах выдвинуто 145 кандидатов в депутаты НС, работающих на постоянной основе в центральных органах. Депутаты-профессионалы являются экспертами, играющими ключевую роль в комитетах НС.
К депутатам-профессионалам НС XVI созыва предъявляются требования обладать инновационным мышлением в деле формирования и совершенствования институциональной правовой системы, устранять препятствия, высвобождать ресурсы, стимулировать развитие и уверенно вести страну в новую эпоху.
Говоря об оценке по практическим результатам деятельности высшего представительного органа, Генеральный секретарь То Лам подчеркнул, что НС XVI созыва должно обеспечить переход от оценки эффективности по принципу хорошего закона на бумаге к принципу хорошего закона в жизни. Это означает, что процесс законотворчества должен тщательно готовиться уже на этапе формирования политики, опираясь на обобщение практического опыта, широкие консультации с населением, бизнесом, экспертами и учёными, в том числе зарубежными, а также уделять особое внимание повышению эффективности организации и реализации законодательства./.
