В связи с проведением во Вьетнаме выборов Национального собрания (НС) и Народных советов различных уровней на срок полномочий 2026–2031 годов корреспондент ВИА в Нью-Дели побеседовал с доктором наук, профессором Анмолом Мукхиа из Университета Южной Азии о роли представительного органа власти в процессе развития Вьетнама, значении нынешних выборов, а также перспективах межпарламентского сотрудничества между Вьетнамом и Индией в современных международных условиях.
По словам профессора Анмола Мукхиа, НС XV созыва получило высокую оценку благодаря своему проактивному, инновационному и ориентированному на развитие подходу, а не только на управление. В течение прошедшего срока полномочий НС Вьетнама успешно приняло 51 закон и 39 резолюций, направленных на стабилизацию экономики после пандемии COVID-19, что ознаменовало реформирование около 30 % системы нормативно-правовых документов. Среди этих резолюций 8 имеют нормативный характер и касаются таких сфер, как экономический рост, образование, здравоохранение и цифровая трансформация, направленные на поддержку развития.
Профессор Мукхиа отметил, что эти законодательные результаты сыграли важную роль в институционализации ключевых направлений политики Вьетнама — от обороны, безопасности, правосудия и гражданского права до экономического развития и вопросов прав человека, включая образование, здравоохранение, рассмотрение жалоб и обращений граждан. В частности, НС Вьетнама приняло значительные поправки к Закону об образовании, Закону о высшем образовании и Закону о профессиональном образовании, внедрив бесплатные учебники и единую образовательную программу с 1 января 2026 года.
Парламент Вьетнама также активно продвигает цифровую трансформацию и модернизацию, постепенно формируя современное и цифровое НС. Принятые законы охватывают новые перспективные области, такие как искусственный интеллект (ИИ), высокие технологии, цифровая трансформация и создание Международного финансового центра (МФЦ) в соответствии с Резолюцией №222, что создаёт правовую основу для адаптации Вьетнама к глобальным тенденциям, повышения международной конкурентоспособности и улучшения качества человеческих ресурсов.
Цифровые инструменты также используются для сбора мнений граждан по законопроектам, что привлекло сотни миллионов откликов. Эти инициативы способствовали повышению прозрачности, эффективности и участия населения в законодательном процессе.
Говоря о решении провести выборы на два месяца раньше, профессор Мукхиа отметил, что этот шаг рассматривается как вторая волна реформ, направленная на то, чтобы новый руководящий аппарат был сформирован незамедлительно для реализации амбициозных целей развития страны, включая задачу превращения Вьетнама в развитую экономику к 2045 году.
Многие аналитики считают, что это смелое решение укрепляет высший руководящий аппарат и соответствует целям, поставленным XIV Всевьетнамским съездом Коммунистической партии Вьетнама.
По словам профессора, раннее формирование НС и Народных советов различных уровней помогает избежать вакуума власти в этот важный переходный период и обеспечивает преемственность и стабильность системы управления. Это также ускоряет процесс принятия решений и позволяет новому правительству быстрее решать неотложные задачи, такие как развитие инфраструктуры и стимулирование экономического роста.
Учёный Университета Южной Азии также отметил, что это первые выборы, проводимые по новой двухуровневой модели местной администрации, более компактной по сравнению с прежней системой, включавшей также районный уровень. Эта модель повышает уровень представительства, поскольку новые депутаты должны обладать управленческими навыками для работы в более крупных и сложных административных единицах, что способствует повышению эффективности местного управления, ориентированного на обслуживание населения.
Это решение также соответствует более широкой политике сокращения промежуточных административных уровней и построения компактного, сильного и эффективного государственного аппарата. Одновременно избирательный процесс использует цифровые платформы для проверки избирателей и предоставления информации, что позволяет сократить время проведения процедур и повысить их эффективность.
По оценке профессора Мукхиа, депутаты должны проявлять честность и эффективность в своей деятельности, становясь настоящими представителями народа, обладающими высокими моральными качествами и готовностью думать, действовать и брать на себя ответственность в интересах общества.
Развитие «цифрового парламента» потребует от депутатов цифровых навыков для повышения эффективности законотворческой, контрольной и управленческой деятельности. Кроме того, они должны своевременно отражать потребности регионов и выступать связующим звеном между государственной политикой и практикой на местах, обеспечивая, чтобы национальные цели приносили реальные выгоды населению.
Оценивая международное межпарламентское сотрудничество, профессор Мукхиа отметил, что в условиях быстро меняющейся мировой ситуации государства должны уделять приоритетное внимание регулярным контактам на высоком уровне и усилению законодательного диалога по вопросам безопасности и экономики. Индия и Вьетнам должны развивать долгосрочное видение сотрудничества, усиливать взаимодействие в области обороны и технологий, а также активизировать деятельность группы парламентской дружбы между Вьетнамом и Индией, одновременно используя многосторонние площадки, такие как Межпарламентский союз (МПС).
Профессор Мукхиа подчеркнул, что межпарламентские отношения между Вьетнамом и Индией оцениваются как весьма позитивные и основаны на всеобъемлющем стратегическом партнёрстве, установленном в 2016 году. Отношения двух стран развиваются на основе исторического общего видения «Мир-Процветание-Народ», а также взаимного доверия и общей цели поддержания региональной стабильности в рамках политики «Действуй на Востоке» и стратегии Индо-Тихоокеанского региона Индии.
Межпарламентское сотрудничество также связано с Планом действий на период 2024–2028 годов, который сосредоточен на экономике, обороне, безопасности и цифровой взаимосвязанности. Кроме того, расширение народных обменов, взаимодействие между политическими партиями, молодёжными организациями и исследовательскими институтами будет способствовать углублению взаимопонимания между народами двух стран.
Важную роль в развитии культурных связей играет Индийский культурный центр имени Свами Вивекананды в Ханое, созданный в сентябре 2016 года, который способствует культурному обмену и укреплению дружбы между народами Индии и Вьетнама./.
